文物革发〔2023〕35号
内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省文物（管理）局、发展改革委、财政厅：
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强革命文物保护利用、传承弘扬伟大东北抗联精神的重要论述精神，保护好、管理好、运用好东北抗联革命文物，国家文物局、国家发展改革委、财政部研究制定了《东北抗联革命文物保护利用三年行动计划（2023—2025年）》，现予印发，请予执行。
特此通知。
国家文物局 国家发展改革委 财政部
2023年11月20日
东北抗联革命文物保护利用三年行动计划
（2023—2025年）
东北抗联革命文物（以下简称抗联文物）涵盖东北抗日联军相关的各类遗址遗迹、抗联将士遗留下的各类遗物遗存，是党领导东北抗日联军斗争与发展历程的真实见证，生动诠释了抗联将士忠诚于党的坚定信念、勇赴国难的民族大义、血战到底的英雄气概，具有重要的历史价值、纪念意义和教育作用。
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于传承弘扬伟大东北抗联精神的重要指示批示精神，保护好、管理好、运用好抗联文物，国家文物局、国家发展改革委、财政部联合组织实施东北抗联革命文物保护利用三年行动计划（2023—2025年），力争到2025年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，抗联文物资源底数进一步摸清，保护管理状况明显改善，展示传承体系更加健全，社会教育功能有效发挥，伟大的东北抗联精神得到更加广泛的传承弘扬。
一、深入开展资源调查
结合第四次全国文物普查，以东北抗联革命文物保护利用片区为重点，兼及东北其他地区，开展抗联遗址遗迹专项调查，厘清抗联文物资源底数和保存状况。提升抗联文物保护级别，指导地方及时将新发现的抗联遗址遗迹依法登记并公布为不可移动文物，核定公布一批省级以下文物保护单位，遴选一批重要抗联文物申报全国重点文物保护单位，推动在国土空间规划中落实保护抗联文物的空间管制措施。组织抗联纪念馆和遗址保护机构加强抗联文物藏品征集，认定一批馆藏珍贵文物，编制抗联文物清单，建设抗联文物数据库，推动抗联文物信息共享和动态更新。
二、推进系统研究与价值挖掘
实施吉林红石砬子抗日根据地遗址、黑龙江木兰鸡冠山东北抗联密营遗址、辽宁中共南满省委机关遗址及三道旺抗联兵营遗址等重要抗联遗址的考古调查发掘，充分展现东北抗联军事组织、营地管理和生产生活的真实状况，与日寇坚决斗争和与恶劣环境顽强抗争的光荣历史。统筹文物、党史、军史、档案、地方志等研究力量，联合开展东北抗联实物、文献、档案、老照片、口述史的抢救、征集与研究，拓展抗联文物和史料跨国征集渠道和国际合作研究。支持吉林省博物院（东北抗日联军纪念馆）、吉林大学建设国家革命文物协同研究中心，支持抗联主题纪念馆、旧址保护机构与高等院校、科研单位联合开展抗联文物价值挖掘、保护展示、活化利用协同研究，形成一批有深度、有分量的研究成果。
三、持续加大保护力度，提升管理水平
编制东北抗日联军革命文物保护利用片区专项规划，实施一批抗联文物连片保护和整体展示项目，全面消除全国重点文物保护单位和省级文物保护单位抗联遗址的重大险情，有效改善市县级以下抗联遗址保护状况。加强黑龙江抗联第三、六军基地旧址、吉林马村抗日游击根据地遗址、魏拯民墓、辽宁邓铁梅司令部旧址、杨靖宇抗联统战大会遗址等修缮养护。编制实施黑龙江木兰鸡冠山东北抗联密营遗址等重要抗联遗址保护规划，推动文物保护单位及其环境得到有效保护，持续组织开展抗联文物安全隐患排查整治，提高抗联遗址遗迹整体安全水平。支持东北烈士纪念馆（东北抗联博物馆）等抗联文物收藏单位开展预防性保护和数字化保护及重要馆藏抗联文物保护修复工作。
四、着力提升展示水平
积极构建东北抗联纪念馆展示体系，推动黑龙江五大连池市博物馆、吉林磐石市博物馆（磐石市抗日斗争纪念馆）、辽宁东北抗联史实陈列馆等抗联主题纪念场馆建设管理运营提质升级，形成“大馆带小馆”“1+N总分馆”运行管理和协同推进机制。推动综合性、代表性抗联历史博物馆、纪念馆建设。提升黑龙江朝阳山东北抗联第三路军密营遗址、集贤七星砬子抗联密营遗址、抗日女英烈赵一曼养伤处等旧址展示水平，完善抗联文物立体展示矩阵。提升黑龙江中共满洲省委机关旧址纪念馆、辽宁东北抗日义勇军纪念馆、赵尚志纪念馆、内蒙古呼伦贝尔东北抗联纪念馆专题展陈质量，策划推出一批精品主题陈列展览，全面展示宣传党领导东北抗联在东北抗战中的中流砥柱作用和为全民族抗战做出的巨大贡献。推动东北地区抗联文物主体展览与河南确山杨靖宇故居、云南大理周保中故居、四川宜宾赵一曼故居、赵一曼纪念馆等抗联英烈故居及纪念场馆的交流互动，举办联展巡展，扩大抗联文物影响力。
五、推动文物旅游提质升级
推进黑龙江老金沟抗联防御工事遗址、大青观抗联遗址、李兆麟部队驻地遗址、辽宁柳木桥抗联密营遗址等保护性设施建设，改善重要抗联遗址遗迹环境状况。推进吉林蒿子湖东北抗联营地、辽宁邓铁梅东北民众自卫义勇军司令部旧址环境整治，提升抗联遗址和博物馆、纪念馆文旅服务设施。完善黑龙江五大连池朝阳山抗联景区、吉林磐石红石砬子景区等的基础设施，推动“抗联文物+乡村旅游+自然风光旅游+民俗文化旅游”融合发展，围绕抗联“西征”等主题，打造革命文物主题游径，充分发挥东北革命文物保护利用联盟暨红色景区联盟作用，整体推进抗联文物保护和红色旅游发展。
六、充分发挥教育功能
建立健全常态化长效化教育机制，充分发挥抗联文物资源在党史学习教育、党员干部教育和学校教育、青少年教育中的作用，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育基地建设，推动抗联主题博物馆、纪念馆和旧址保护机构与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区共建共享，设计符合不同年龄、不同群体认知特点的多样化主题教育活动。举办抗联文物摄影展览、文创设计大赛、剧目展演、艺术创作，打造“革命薪火代代传”“革命文化一条街”“东北抗联宣传周”系列文化活动品牌，融通多媒体资源，加强抗联文物数字化展示，讲好东北抗联的英雄故事。
七、加强组织领导
国家文物局、国家发展改革委、财政部将与有关部门加强沟通协调、统筹规划，依据事权与支出责任划分，通过现有资金渠道给予支持。“三省一区”要落实自身投入责任，积极引导社会资金发挥作用，激发市场主体活力，完善多元投入机制，全面提升保护利用水平；要建立跨省协同合作机制，编制实施分省（区）实施方案，做好任务分解，及时组织项目申报、方案编制，系统推进省（区）域内项目实施和各项工作规范有序开展。市县层面按照部署落实到位，强化监督约束，确保计划内各项目按时完成。
