专家解读丨第五批全国博物馆定级评估：又一次吹响了博物馆事业高质量发展的集结号
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2024-05-22 15:55 来源:中国博物馆协会
由中国博物馆协会组织开展的第五批全国博物馆定级评估工作，日前取得阶段性成果：123家博物馆从1100多家申请定级博物馆（其中审评一级博物馆的234家）中脱颖而出，入列国家一级博物馆阵营；全国一级博物馆总数也由前四批评估出的204家跃升至327家，标志着衡量博物馆发展水平的全国博物馆“第一方阵”的规模又创新高。本次博物馆定级评估工作呈现了哪些看点？怎样看待评估结果对博物馆事业发展的激励作用呢？
作为从事文物博物馆工作40年的一名老兵，2024年3月初以来的两个月间，我受中国博协邀约，在线参与了对申评一级博物馆的120家文博机构的材料审阅、评估打分，并奉派赴3个省区、6家博物馆进行了现场考察复核、综合评议。现结合所知所感，略谈点滴看法。
与以往四次全国博物馆定级评估工作相比，本次评估工作启动以来，各地博物馆界反响空前，在对照评估标准盘点自身建设发展状况的基础上，自愿申请评级，创造了多项“第一”或“之最”。
（一）参评单位数量第一。申请评定博物馆等级的文博机构达1148家，其中申评一、二、三级博物馆的分别为234家、479家、435家，两组数字均创2008年创设此项评估工作以来的新高。
（二）参评单位的区域覆盖面第一。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均有机构申请参评，其中参评一级博物馆的机构覆盖到了除西藏自治区和新疆生产建设兵团以外的30个省、自治区、直辖市，这也是前四批定级评估工作所未见的。
（三）参评博物馆的门类最全面。举凡综合地志类、自然科技类、行业专题类、革命纪念类、非国有类，以及高校博物馆、企业博物馆等，申报评级数量均创新高。
（四）央属行业博物馆参评数量最集中。民族文化宫、中国妇女儿童博物馆、宋庆龄故居、中国海军博物馆及海关、华侨、铁道、民航、水利、文学领域10家中央机构管理的全国性行业博物馆，以及教育部直属多家高校（如四川大学、浙江大学、西北农林科技大学等）博物馆，踊跃申请评级的积极性均超以往四届。
以上情况，一是反映了进入新时代以来、特别是经受了3年疫情考验的我国博物馆机构数量快速增长、总体发展质量持续提升的昂扬态势；二是体现了各地各级各类博物馆日益注重规范自身管理、加强能力建设、提高文化产出、扩大社会影响；三是彰显了全国博物馆定级评估、运行评估等质量评定工作的日益规范、常态和持续、深入，以及质量评估对于引领博物馆行业发展的专业性、权威性和公信力、影响力，博物馆评估在全国博物馆界得以体系化、常态化确立，并获得了业内乃至社会的广泛认同。
从全国博物馆发展的宏观视野观之，这轮三年一届、规模空前的全国博物馆定级评估，可谓“又一次吹响了博物馆事业高质量发展的集结号”。
一方面，评估指标体系健全、细致严格，博物馆参评得分十分不易。经过2008年以来对定级评估标准的屡次分析总结和修订完善，参评博物馆须逐一对照综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务三大板块中设置的297个评分点、15个特色加分项，提供足以支撑各评分点分值的178个附件材料，方可在1000分中获得相应的评估分数。三大板块中，两头强、中间弱的基本局面仍未根本扭转，多数博物馆藏品、科研方面的短板，制约了自身的评估得分，也反映了他们以评促建的重点、难点所在。其中，申评一级博物馆的234家文博单位中，约近半数（47.6%）的单位未能达到800分的入选门槛，从中足可窥见：达标一级博物馆，并非轻而易举之事。
另一方面，中国博协严格依照《博物馆条例》赋予博物馆行业组织的职责使命，在国家文物局的指导、支持下，从评估办法、标准和相关工作程序的严密制定，到本次评估工作中自评、申报、评估、公布的一系列依规推进；从7个分组、63名各地区、各方面评估专家的遴选、确定和组织培训，到评估工作系统的调试健全；从专家在线初评打分、汇总，到现场考察复核、综合评议，都十分注重公平、公正和公开透明。可以说，每一个环节都有据可凭、有档可查，力求客观、真实，避免错漏或误差。
就我所参与的多届次博物馆评估工作情况看，这次博物馆定级评估中，中国博协派出3个专家组，分赴17家审评一级博物馆的单位展开现场复核工作，对被考察博物馆产生的促动作用可谓前所未有。我所在的专家组深入山东、河南、内蒙古3省6馆，每到一馆，均严格执行复核要求和工作纪律，认真核查申报材料，逐一核对评分疑点，重点考察展览、藏品、科研、社教、文创及设施、运行、管理等情况，力求真实客观、评分增减有据；同时与属地领导机关、文物部门、被考察博物馆座谈交流复核体会，把脉工作，肯定优势，分析短板，提出整改意见建议，产生了良好的导向引领作用。
我国的博物馆评估工作始于2008年，此后陆续发展为定级评估、运行评估并行的评估模式，对全国博物馆行业及博物馆个体的高质量发展产生了重要的导向、促进作用。就定级评估而言，经过2020年之前的四次评定，截至2023年末，共产生一级博物馆204家、二级博物馆455家、三级博物馆565家，一、二、三级博物馆总数达到1224家，约占全国6833家博物馆总数的17.9%。即使加上第五次定级评估入选的单位，一级博物馆也仅有327家，在全国6833家博物馆中的占比尚不足5%。
比较而言，包括一级博物馆在内的全国博物馆等级以上机构占比数远低于图书馆、文化馆等公共文化机构的等级馆占比。这一状况，一方面映衬了面对新时代、新形势、新需求，我国博物馆发展不平衡、不充分的矛盾依然存在，在藏品收藏保护、研究展示、文化传播以及发展定位、体系布局、功能发挥、体制机制等方面还存在一些短板和问题；另一方面，也的确反映出博物馆评估的标杆引领效应仍须持续加大发挥，博物馆行业以评促建的工作也有待不断加强。
