哈尼梯田景观
坚持建章立制,扛实保护责任。元阳县制定《元阳县大抓哈尼梯田保护利用行动计划》,召开誓师大会,成立指挥部,理顺工作职责,理清问题清单,推行“点对点”负责制和分片包保制,31位县处级领导69家县级部门实行挂图作战,全县呈现出县级领导一线督导、部门和乡镇一线落实的良好氛围。
坚持制度保障,健全长效机制。制定《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》等一系列规范性文件,为全力保护哈尼梯田原真性、完整性、系统性打下坚实基础。坚决保障粮食安全,落实国家惠农政策,促进群众增收,2022年在遗产区分别发放耕地地力补贴1010余万元、实际种粮农民一次性补贴300余万元,惠及群众22124人。投入519.8万元,推进林长制,直接奖补遗产区护林员618人。投入355.8万元,常态化保持村庄人居环境,直接奖补群众593人。
坚持保护森林,守住绿水青山。2013年以来,累计投入2.94亿元实施植被恢复工程,植树造林25.6万亩,实施退耕还林1.47万亩,发放退耕还林补助金4686万元,遗产区森林覆盖率49.57%,林草覆盖率67%。东西观音山被列入省级自然保护区,遗产区生态环境恢复成效显著。
坚持保护村庄,夯实基础建设。自2013年以来,累计投入9.33亿元,不断加大对传统民居和传统村落的保护力度,改造传统村落82个,累计修缮民居4504余幢,挂牌保护传统民居1603幢,依法拆除“两违”建筑328幢,整治民居风貌2662幢。持续开展农村人居环境综合整治,逐步实施82个村庄两污治理工程,箐口、阿者科、垭口、大鱼塘被列入中国传统村落目录。同时,制定出台《元阳县支持购买商品住房实施细则(试行)》,按照“一户一房一补贴”的原则,对哈尼梯田世界文化遗产区符合补助条件的分家户每户补贴3万元,目前已落实100户。遗产区村落风貌更加统一,人居环境不断提升,群众获得感、幸福感不断增强,民居和村寨更具原真性、更有特色、更富乡愁。
蝴蝶谷小镇
坚持保护梯田,守住遗产根基。严格执行《基本农田保护条例》,始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,不断加大哈尼梯田保护力度。累计投入1.31亿元,先后修复老虎嘴、螺蛳田等片区梯田4933亩,哈尼小镇片区、多依树片区、胜村片区、攀枝花螺蛳田片区、牛角寨良心寨片区梯田恢复往日景观。
坚持保护水系,守住遗产命脉。2013年以来,累计投入2.63亿元实施东观音山水库、农村饮水安全等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设项目,实行沟渠管护村民自治,恢复推行传统的木刻分水法和“赶沟人”制度,修缮梯田沟渠86公里,治理水土流失面积74.67平方千米,控制灌溉面积可达6670亩,全面提升水资源利用率,遗产区6.6万群众的安全饮水得到解决。
元阳梯田稻作农耕表演
阿者科村村民与游客互动
坚持文化传承,丰富遗产业态。始终把传承好哈尼文化作为重中之重,深入挖掘哈尼梯田稻作文化,丰富景区业态,带动地区经济发展。2013年以来,累计投入1.79亿元,完成哈尼历史博物馆建设、宗瓦司署修缮等项目,组建哈尼梯田文化传习馆和350支民族文化传承文艺队,《哈尼族四季生产调》被列入国家级非物质文化遗产,《哈尼古歌》远赴米兰世界博览会驻场演出,《哈尼交响·欢乐新春》专场音乐会在北京国家大剧院音乐厅成功上演,累计开展哈尼古歌常态化演出900余场次,积极开展农耕技能风采大赛、“开秧门”“丰收节”实景农耕文化节等文化活动,全面促进农文旅融合发展。实施“AAAAA”景区创建工作,积极打造“健康生活目的地”,元阳县旅游接待能力得到极大提升,元阳被评为省级旅游扶贫示范县。遗产区共发展乡村客栈267家,直接带动就业5500余人,间接带动1万余人,实现经营收入3000余万元。元阳哈尼梯田景区业态不断丰富,平均每年吸引游客349.1万人次,实现旅游收入44.8亿元。
“开秧门”农耕活动
农耕
坚持产业带动,推进持续增收。2016年以来,在哈尼梯田累计投入3564.64万元,实施“稻鱼鸭”综合种养示范4.52万亩,示范区亩产值达8000元以上,辐射带动区亩产值达5000元以上,累计惠及群众39148户,有力保障了哈尼梯田的永续利用,梯田红米被认定为“云南六大名米”之一,元阳荣获“全国粮食生产先进县”称号。累计投入4700万元,研发优良子种、建设红米生产线,开发红米系列产品10余个,直接带动3.9万名群众增收致富。累计投入3000余万元,开发民族刺绣、哈尼竹编、民族银饰等产品,做到哈尼梯田遗产区所有乡镇都有销售点,带动一批小作坊发展,让1.8万余名群众直接在家门口就业,同时兼顾赡养老人、照顾小孩上学的目的。
实现数字监管,强化保护利用。投入1000万元实施元阳县数字哈尼梯田建设项目,建成元阳哈尼梯田遗产区数字监管平台,实现数字化监管,对用梯田数字赋能强化哈尼梯田保护利用奠定了基础,为推进梯田认种、科普展示等农耕文化体验提供了保障。同时,与阿里巴巴合作成立阿里数字乡村元阳实训基地,用抖音平台、网红等推介哈尼梯田四季美景,推销哈尼梯田生态优质农特产品。
坚持互利共赢,铸牢民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,将种在大地上的民族团结、刻在梯田上的中华符号得以传承,让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来,累计投入民族团结资金4971.5万元,创建民族团结示范乡镇3个,民族团结示范村40个,全县共创建“中国少数民族特色村寨”3个,中国传统村落村寨7个,省级民族团结进步示范单位34个,民族团结进步示范单位262个、示范家庭720户。