文物保护经费有力保障全国文物事业发展

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2022-11-11 10:09 来源:国家文物局

“十三五”以来,随着我国经济开始由高增长转向高质量发展,中央财政积极调整优化支出结构,文物保护经费保持稳定增长。在中央财政的引导和带动下,地方财政进一步加大文物保护利用支出,社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成,文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强。

“十三五”以来全国文物事业费基本情况

“十三五”以来,各级政府逐步重视并大力支持文物事业的发展,随着《国家文物保护专项资金管理办法》《中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》等文件的印发,以及八批全国重点文物保护单位的公布,文物事业投入大幅度增长。2021年全国文物事业费较2016年文物事业费增加202.35亿元,年均增长率9.45%。其中,文物科研机构比2016年增加12.09亿元,年均增长率11.06%;文物保护管理机构比2016年增加18.93亿元,年均增长率5.69%;博物馆(纪念馆)比2016年增加141.84亿元,年均增长率11.79%;其他文物机构比2016年增加29.60亿元,年均增长率6.01%。

从文物事业费在全国各地区分布情况看,“十三五”以来,中部和西部地区文物事业投入趋于平稳,东部、东北地区投入增长较快。“十三五”以来,各地区文物事业费投入稳步增长,文物事业费占比相对稳定。其中,东北地区增速最快,年均增长率达27.16%。“十三五”以来,文物事业费增量最大的是东部地区,增长88.89亿元。

2021年文物经费基本情况

2021年中央财政累计安排全国文物保护资金96.6亿元。主要包括:国家文物保护资金64亿元,重点支持了长城、大运河等世界文化遗产以及北京中轴线申遗,武当山古建筑群、城子山山城、安阳高陵等全国重点文物保护单位的维修保护,延安革命文物、闽西革命文物等革命文物单位保护,三星堆遗址、殷墟遗址、二里头遗址等考古发掘,西藏博物馆、甘肃简牍博物馆可移动文物保护项目等;博物馆、纪念馆免费开放专项资金30.9亿元,用于博物馆、纪念馆的免费开放、陈列布展等;文化旅游提升工程1.7亿元,用于全国重点文物保护单位周边环境治理及保护性设施建设项目。

2021年全国文物事业费556.89亿元,基本保持稳定增长态势,较2020年470.63增加86.26亿元,增长18.33%。其中,文物科研机构29.63亿元,占比5.32%;文物保护管理机构78.31亿元,占比14.06%;博物馆332.04亿元,占比59.63%;其他文物机构116.91亿元,占比20.99%。

2021年中央本级文物事业费为17.29亿元,各省文物事业费共计539.60亿元,较2020年各省文物事业费总和454.51亿元增加了85.09亿元,增长18.72%。2021年各省文物事业费差距较大,超过各省均值17.41亿元的有11个省。文物事业费较多的省份有广东(49.74亿元)、浙江(44.32亿元)、辽宁(42.40亿元)、陕西(40.75亿元)。2021年国家文物保护资金支持最多的是河南,达5.19亿元,占河南2021年文物事业费的21.20%;2021年国家文物保护资金占文物事业费比重最高的是青海,达到了56.31%。

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