精准 具体 有效 让文化遗产保护成果惠及于民 ——国家文物局深入开展“我为群众办实事”实践活动
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2021-11-02 17:19 来源:文物之声
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。
国家文物局按照党中央决策部署要求，党史学习教育与做好中心工作同频共振，紧抓“我为群众办实事”实践活动，在精准、具体、有效上下功夫，把学习教育成果转化为推动文物事业高质量发展的实际成效。
为展示大运河文化带保护发展成果，提升人民幸福指数，浙江以运河文化为主题，推动建立“运河书房”。浙江省文物局/供图
创新管理服务 让群众少跑腿
“纸质材料邮寄，不合格的返回补充材料，来来回回的，办起相关审批来，费时费力。如今，随着国家文物局综合行政管理平台不断优化升级，很多事项都能在线办理了。”一位文物工作者表示。
为全面推进行政许可标准化，国家文物局修订《国家文物局行政审批事项服务指南》，规范各项行政审批办理法定时限，优化审批流程；创新服务管理方式，实现行政许可办理 “一网通办”，通过技术上解决各部门独自建设的信息系统之间的互联互通，以及与国家政务服务平台的数据共享，逐步解决群众多次重复填写上传扫描各类居民身份信息、工商注册信息等基础信息，实现让群众少跑路、让数据多跑路的便民举措。
在国家文物局综合行政管理平台行政审批专栏，全国重点文物保护单位原址保护措施审批，考古发掘资质许可等15个事项可在线办理，实现非涉密审批事项的全程网上办理和主动公开。
文物保护工程资质资格管理是我国不可移动文物保护工作的重要组成部分，是文物保护行业管理的重要抓手，对行业的长期、稳定发展起着至关重要的作用。全国文物保护工程资质单位数据库和甲、一级资质单位在线管理系统开通试运行，便于行业管理部门和公众掌握真实可信的从业主体信息，数据库将实现动态更新功能，由当事人（从业单位）自行填报，省级文物行政部门初核，第三方专业机构及国家文物局复核，从业信息各条目一经审核认定即对其进行“锁定”并对外公开，避免从业主体多次重复提交信息，避免审核工作人员的重复审核，加快了审核效率和透明度。管理系统面向当事人（从业单位）直接受理申请，并从纸质申请办理转为互联网一网通办，基本实现即报即审，满足了行业诉求。
今年3月，国家文物局基于国家文物局综合行政管理平台开展了文物一体化在线政务服务平台及文物“互联网+监管”系统建设，实现与全国一体化在线政务服务平台及国家“互联网+监管”系统之间的身份传递和数据共享。接受社会监督，有针对性地改进政务服务。
红色文化走进群众生活
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。
国家文物局充分发挥自身行业优势，做好各项红色资源教学服务保障工作。
与有关部门推介庆祝中国共产党成立100周年精品展览，开展“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践体验活动，遴选推介革命文物百佳讲述人，推出《时间的答卷》《闪光的记忆》《红色文物100》等一系列广播电视专题节目，制作《红色印记——百件革命文物的声音档案》，充分发挥革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用。
6月12日，在今年的文化和自然遗产日上，国家文物局启动了以“展示百年风华 传承红色基因”为主题开展革命文物保护利用宣传活动月活动，红色文物展览展示、群众性主题宣传教育、电视专题片展播有声有色……
革命文物资源及烈士纪念设施是中国共产党非凡奋斗历程和中国共产党人精神谱系的历史见证，是党员干部和人民群众学习党的历史、发扬红色传统、传承红色基因的生动教材。
于都中央红军长征出发地纪念馆把传承长征精神与开展“我为群众办实事”紧密结合，为于都县100余处革命旧址录制音频，并制作成二维码，在革命旧址内，观众只要扫描二维码即可听到丰富的讲解内容，方便观众参观、了解文物背后的故事。
各地围绕活动月主题，结合本地实际，宣传好革命文物保护利用所采取的新举措、取得的新成果，弘扬好革命传统和革命文化，依托革命旧址、革命纪念馆组织开展形式多样、有参与感、有仪式感的主题活动，拉近革命文物与人民群众的距离，让革命文物活起来，让红色文化走进百姓生活。
加强文化遗产保护 成果惠及于民
9月8日，浙江景宁畲族自治县，东坑下桥旁，“守护廊桥文化遗产合作行动”在这里举行，引来当地群众“围观”。
“守护廊桥文化遗产合作行动”包括建立司法保护合作机制、聘任“国保级廊桥”桥长、建立一桥一码、联合宣传保护等系列内容。
景宁，群山深处的廊桥之乡，县域内保存木构廊桥42座，其中全国重点文物保护单位有8座。
廊桥，对于当地百姓来说，不仅是文化遗产，还可以遮阳避雨，供人休憩、交流、聚会，便利村落生活。
在广西，全国重点文物保护单位富川瑶族风雨桥群，保护修复逐步完成。
“这项工作太好了，不仅让我们重新认识了风雨桥的历史和价值，更提醒我们要爱护身边的文化遗产。”一位群众表示。
广西壮族自治区富川瑶族风雨桥修缮后
人在船中坐、船在画中游。上塘河夜游项目自7月推出以来，深受公众欢迎。上塘河夜游，全长2.6公里，突破传统舞台演出形式，以全新的“进行式表演、浸入式观演”方式演绎历史典故，展现上塘河“七运十三景”。
浙江杭州秉持“还河于民”的理念，深化大运河保护管理，推动大运河活化利用，把大运河真正打造成为“人民的运河”。完善运河沿岸公共文化服务设施布局，推进文化惠民工程，新建城市书房6家，建成健身苑点26处、百姓健身房5家、社区多功能运动场1处，新增体育场地开放学校11所，新增健身绿道30公里以上，建设15分钟文化服务圈。丰富运河沿岸人文景观，推动文化遗产体验式展现，着力打造杭州最知名的文化体验区和文化展示区。
推动文化遗产精细化保护管理，让文化遗产保护成果惠及于民。
今年3月，国家文物局开辟长城、大运河项目计划审批绿色通道，批复国家公园项目计划54项；修改完善《黄河文物保护利用规划》，为黄河文化遗产保护利用提供顶层指导；协同出台《长征国家文化公园建设保护规划》，大力推动国家文化公园建设，丰富人民群众精神文化生活。
浙江绍兴运河公园
文化供给精准 把展览送到家
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
“要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、 历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。”
近日，新疆维吾尔自治区和田地区博物馆走进墨玉县喀瓦克乡阔滚鲁克阿日希村，为当地群众送上了“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”新疆“四史”专题图片巡展。展览以“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”为主题，分为“新疆是中国领土不可分割的一部分”“新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员”“新疆自古以来就是多种宗教信仰并存的地区”“新疆各民族文化是中华文化的组成部分”四个部分，以简明扼要的文字、汇集新疆各地出土的各类精品文物图片，系统生动地呈现了新疆作为丝绸之路要塞和人类古代四大文明交汇之地、多民族聚居、多种宗教并存、文化一体多元的历史。两小时的展出时间里，阔滚鲁克阿日希村参观群众络绎不绝。
据介绍，以新疆“四史”为主题的巡展活动将分别在新疆维吾尔自治区文化和旅游厅驻墨玉县喀瓦克乡第一书记十一个驻村点依次开展，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，切实增强各族群众爱国爱疆意识，让村民们正确认识新疆“四史”，凝聚共识，为建设美丽新疆携手奋进。
“看着孩子们一双双渴望知识的眼睛，我们做再多的工作也值得。”江西省博物馆有关负责人表示。
近日，江西省博物馆开设了“与希望同行”系列社会教育，为贫困地区、偏远山区、革命老区的中小学生及留守儿童，提供有知识、有趣味、有温度的社会教育课程和研学活动，让更多有困难的学生有机会了解更多历史文化，传承红色基因。
在“与希望同行”活动开展过程中，江西省博物馆持续探索更新教学模式，开发新型双向互动课堂、多元化平板课程、线上线下双线融合教学、展教结合实地研学等社教模式。
江西省博物馆讲解员为参加“与希望同行”活动的孩子们进行讲解。江西省博物馆/供图
据了解，目前江西省博物馆已与南昌、于都等十余个县（市、区）的四十余所学校合作，以丰富的课程体系为孩子们打造生动多彩的社教内容。
“今后，我馆也将继续发挥博物馆在文化扶贫与乡村振兴中的作用，为贫困地区、偏远山区、革命老区的教育提供更多样的文化供给，让文化知识照亮更多青少年的未来。”江西省博物馆有关负责人表示。
“支持联合办展、巡回展览、流动展览、网上展示，提高藏品展示利用水平。”“贴近实际、贴近生活、贴近群众，鼓励公开征集选题，推广以需定供的菜单式展览服务。”“推动博物馆文化扶贫，增加展览、教育活动进乡村频次。深化博物馆与社区合作，推动博物馆虚拟展览进入城市公共空间，鼓励有条件的博物馆错峰延时开放，服务十五分钟城市生活圈。”
今年5月，中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家文物局印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》的通知，把坚持服务大众，提高博物馆公共服务均等化等作为基本原则之一，满足人民对美好生活需要。
据统计，国家文物局推动文物流动展览深入边远地区、民族地区和欠发达地区，甘肃天水民俗博物馆精品文物图片流动展览、广西壮族自治区博物馆 “红旗漫卷壮乡——中国共产党在广西革命历程文物图片展”等流动展览，深入基层、乡村和社区，打造群众身边的博物馆。新疆通过流动博物馆开展活动3000余场，受众达70余万人次。四川博物院打造 “大篷车”流动博物馆品牌，截至2021年8月，完成巡展116站，行程20余万公里，惠及群众150余万人次。
四川博物馆流动大篷车为泸州叙永送去展览，并在展览现场通过直播形式，介绍叙永蜡染、苗绣等传统手工艺，助力百姓增收。摄影/衡衡
文化和自然遗产日期间，全国各地文物部门组织开展文物惠民服务项目近2000项，提供文博行业特色服务，丰富人民群众精神文化生活。其中，重庆中国三峡博物馆“手说史物——手语讲解视频导览”，山西省考古研究院“触摸的文明——太平市盲童学校师生作品艺术展”等活动，关爱残障人士，服务特殊群体，便民惠民利民。
持续帮扶 巩固拓展脱贫攻坚成果
多年来，国家文物局先后选派8名干部到淮阳定点扶贫，其中一人获得“全国脱贫攻坚先进个人”，一人获得“河南省脱贫攻坚先进个人”。
“必须真情面对困难群众，必须凡事想着困难群众，必须为困难群众办实事。”秉承这一理念，挂职干部一茬接一茬地干。在北关村修缮道路、架设路灯，让群众出行顺畅了；在大李村开展“六改一增”工作，让贫困群众居住环境改善了；积极筹措资金，让大李小学教学条件好起来了；引入社会力量发展经济作物种植和手工业加工，让群众的钱袋子鼓起来了……群众深刻感受到生产生活等方方面面发生着显著改善，对扶贫工作获得感和满意度大幅提升。
淮阳区实现脱贫摘帽后，国家文物局继续加大定点帮扶力度，提出“要加大对乡村振兴重点帮扶县的集中支持力度，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”进一步强化责任、政策和工作落实。调整成立“国家文物局定点帮扶领导小组”，制定《国家文物局2021年定点帮扶工作计划》，自筹资金200万元用于定点帮扶淮阳巩固脱贫攻坚成果。
据了解，目前国家文物局已组织协调相关部门拨付到位定点帮扶资金110万元，协调有关单位完成农产品采购任务24.951万元，培养乡村基层干部人员200人，专业技术人员和乡村带头人680人，扶持龙头企业3个，农村合作社10个，建立帮扶车间10个，帮助转移就业人数1000余人。指导中国文化遗产研究院自筹资金33万余元，组织古建筑保护、石窟与大遗址保护、考古等专业人员，对包括淮阳区在内的河南省544处（其中国保单位80处、省保单位112处、市县保单位216处、其他单位136处）文物受灾情况进行全面调查、统计、评估文物灾后受损情况，编制文物灾后受损状况及危害性评估报告，提出可行性的灾后受损文物抢救保护工作计划；同时，总结河南省文物防灾减灾的经验及教训，指导全国文物防灾减灾工作。统筹资金、项目安排，加快细化实化政策措施，切实形成强大工作合力。
乡村博物馆 为乡村增添新活力
习近平总书记指出：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。”
位于甘肃省天水市秦安县五营镇蔡河村的乡村记忆博物馆，成了群众茶余饭后的好去处。
近年来，甘肃省文物局积极发挥行业特色优势，帮扶建成蔡河村乡村记忆博物馆并免费开放，协调天水市博物馆、大地湾博物馆、秦安县博物馆等文博单位开展送展览送文化进村组活动，让村民了解村史，学习历史，激发内生动力，坚定脱贫攻坚的信心和决心。
如今，乡村记忆博物馆及其附近的场所将逐步建设成党群服务中心，既是群众文化活动的舞台、政策法规的宣传点，也是促进乡风文明、振兴乡村文化的综合场所，为村里群众提供更多服务，办更多实事。
增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距。《关于推进博物馆改革发展的指导意见》提出，实施类博物馆培育计划，鼓励将具有部分博物馆功能，但尚未达到登记备案条件的社会机构纳入行业指导范畴，做好孵化培育。今年9月，国家文物局以吉林、浙江等为试点，启动类博物馆培育计划。
乡村、社区博物馆建设给乡村增添新活力。
9月18日，吉林省首家社区博物馆——南大营旧址陈列馆成立。南大营旧址陈列馆是长春“九一九”抗战的重要历史见证，凝结着广大居民共同的城市记忆，深植着人们的爱国主义情怀。
吉林省首家社区博物馆——南大营旧址陈列馆吉林省文物局/供图
记者从成立仪式上了解到，南大营旧址陈列馆将适应社区开放需求，进行延时闭馆，举办群众喜闻乐见的红色经典影片展映、戈沙版画拓印体验、图说考古社教科普等系列文化惠民活动。在国家文物局、吉林省文物局指导支持下，长春市积极探索社区博物馆发展途径，计划每年遴选2个试点博物馆，力争经过三年左右时间，将社区博物馆建设工作全面推开。
9月23日，浙江省乡村博物馆建设启动，作为国家文物局全国乡村博物馆建设试点省份，浙江省文物局计划在5年内建设1000家乡村博物馆。
“建设乡村博物馆不仅让偏居乡村的群众享受到高质量的博物馆公共文化服务，得到精神上的滋养，又通过乡土文化展陈、文创产品展售、手工体验、风物特产供应、拓展教育、课程会议服务等方式，反哺乡村建设，给村民们带来实实在在的切身利益和生活变化，实现‘富脑袋’又‘富口袋’的目标。”有关专家表示。
